Nova taksa za američku vizu od 250 dolara neće moći lako da se refundira
Autor: Glas javnosti
Zvaničnici američkog turizma kažu da će kontroverzna kongresna taksa za „integritet vize“ od 250 dolara odvratiti međunarodne posetioce i koštati zemlju gotovo 11 milijardi dolara izgubljene potrošnje turista i poreskih prihoda u naredne tri godine.
Kancelarija za budžet Kongresa (CBO) procenila je da će taksa doneti oko 27 milijardi dolara za 10 godina u državnu kasu.
Međutim, jedan američki turistički zvaničnik kaže za Forbes da će koštati američku ekonomiju 11 milijardi dolara za tri godine. To uključuje 9,4 milijardi izgubljene potrošnje turista i 1,3 milijarde izgubljenih poreskih prihoda. Odnosno, oko 3,6 milijardi dolara godišnje, prema analizi kompanije Tourism Economics.
Osim toga, izgubljeni prihodi dovešće do gubitka 15.000 radnih mesta u turističkom sektoru, prema procenama američke turističke industrije.
Pogrešna pretpostavka?
CBO je svoju procenu zasnivao isključivo na potencijalnom prihodu od same takse. Američka turistička industrija je gledala šire makroekonomske posledice, zbog čega su procene potpuno različite. CBO je procenio da bi naplata takse od 250 dolara za oko 11 miliona podnosilaca zahteva za vizu godišnje donela približno 2,7 milijardi dolara.
Turistički zvaničnici, međutim, kažu da je Kongres pogrešno pretpostavio da visoka taksa neće značajno uticati na broj posetilaca. Tourism Economics, deo Oxford Economics-a, procenio je da je taksa od 250 dolara po osobi dovoljno visoka da odvrati 5,4% međunarodnih posetilaca od dolaska u SAD. To bi značilo skoro milion manje poseta godišnje. Manje posetilaca znači i manju potrošnju. Time i niže poreske prihode i gubitak radnih mesta u turizmu, što stvara negativan talas kroz celu nacionalnu ekonomiju.
Ogromna cena
„Po dugogodišnjoj tradiciji, Kongresna kancelarija za budžet ne uključuje makroekonomske povratne efekte u svoje tradicionalne procene troškova“, rekao je portparol CBO-a za Forbes. „Nismo posebno radili dinamičku analizu ovog predloga“. Drugim rečima, CBO nije uračunao potencijalne negativne ekonomske efekte smanjene potrošnje turista, niže poreske prihode i gubitke radnih mesta. To su ključni parametri koje koriste američka turistička industrija i Ministarstvo trgovine za procenu ukupne vrednosti turizma za američku ekonomiju.
„Mislim da u glavama kongresnih lidera strani posetioci ne glasaju. Naterati ih da plate više kako bi pomogli finansiranje (budžetskog) zakona ne dolazi s političkom cenom“, rekao je Erik Hansen, viši potpredsednik za odnose s vladom u Američkoj turističkoj asocijaciji, za Forbes. „Ali problem je što to dolazi s ogromnom ekonomskom cenom za američke kompanije.“
„Kongres je napravio grešku pretpostavivši da ova globalna taksa za integritet vize neće značajno uticati na posetioce iz zemalja poput Indije ili Brazila“, rekao je Hansen za Forbes. „Ovo je tačno ona vrsta ‘politike iz fotelje’ koja će nas dovesti u veliki problem“.
Indija je, posebno, „svetla tačka“ u dolaznom međunarodnom turizmu jer je broj poseta premašio nivo iz 2019. Većina drugih zemalja i dalje zaostaje za pretpandemijskim obimom. U 2024. turisti iz Indije potrošili su oko 13,3 milijarde dolara u SAD, prema Nacionalnom birou za turizam. „Uvođenje takse od 250 dolara za zemlju u kojoj turizam raste je neverovatno. To će sigurno odvratiti putovanja. To pokazuje naše istraživanje“, rekao je Hansen.
Ko će da čeka 10 godina na refundaciju
Takođe, taksa nije toliko „povratna“ kao što je Kongres predstavio. Prema tekstu budžetskog zakona, Stejt department „može refundirati“ taksu nakon što istekne viza, pod uslovom da je njen nosilac ispoštovao sve uslove vize. Ali, većina turističkih viza važi 10 godina, istakao je Hansen. „Ideja da dajete novac vladi i čekate 10 godina da se setite da ga tražite nazad, čak i ako ste ispoštovali pravila, potpuno je suluda“, rekao je on.
CBO je u svojoj proceni naveo da „veliki broj neimigranata neće imati pravo da traži refundaciju sve do nekoliko godina nakon plaćanja takse“, pa će stoga samo „mali broj ljudi tražiti povrat novca“. Drugim rečima, rekao je Hansen, „veoma je jasno da sam proces povraćaja neće biti lak, a čak i ako bude lak, mnogi ljudi neće tražiti refundaciju posle decenije.“
Još jedan problem. Taksa od 250 dolara ubačena je u zakon bez plana kako će se obraditi refundacije. CBO je u svojoj analizi napisao da će „Stejt departmentu biti potrebno nekoliko godina da uspostavi proces za refundaciju“.
Američka vlada stavila znak Stop
U junu, analiza Svetskog saveta za putovanja i turizam (WTTC) o ekonomskom uticaju turizma u 184 zemlje pokazala je da su SAD jedina zemlja za koju se predviđa pad potrošnje međunarodnih posetilaca u 2025, i to za čak 29 milijardi dolara prema nekim procenama. Uzroci tog pada, kako pokazuju brojne studije, jesu kombinacija carina predsednika Trampa, zabrana putovanja, oštre retorike i strožijih imigracionih politika. Sve to stvorilo je efekat odvraćanja posetilaca.
„Dok druge zemlje prostiru dobrodošlicu, američka vlada ističe znak ‘zatvoreno’“, izjavila je Džulija Simpson, predsednica i izvršna direktorka WTTC-a.
„S obzirom na to da smo već na polovini godine i da vidimo ove efekte, ne znamo kada će biti najjači udar. Ali mislim da će se oni nastaviti“, rekao je Aran Rajan, direktor sektora industrijskih studija u Tourism Economics, za Forbes prošlog meseca. „Generalno pretpostavljamo da će ovo trajati neko vreme i da će se deo toga nastaviti sve do kraja mandata administracije“.
Simpson je studiju WTTC-a nazvala „budilnikom za američku vladu“, dodajući da „bez hitne akcije za vraćanje poverenja međunarodnih putnika, SAD bi mogle čekati nekoliko godina samo da se vrate na pretpandemijski nivo potrošnje međunarodnih turista“.
Manji budžet za promociju
Trampov ključni zakon o budžetskoj potrošnji sadrži još jedan udarac za američki turizam. Senatski odbor na čelu sa senatorom Tedom Kruzom (republikanac, Teksas) smanjio je budžet organizacije Brand USA, javno-privatne agencije za promociju destinacije, sa 100 miliona na 20 miliona dolara.
„Ovo je još jedna greška koju je Kongres napravio“, kaže Hansen. Dodaje da je Trampova administracija u svom budžetu za fiskalnu 2026. preporučila puno finansiranje organizacije. „Sada imamo veliki problem sa percepcijom među međunarodnim posetiocima. Ali, Kongres je smanjio sredstva jedinoj organizaciji koja je zadužena da popravi percepciju i pošalje poruku dobrodošlice za putovanja u Sjedinjene Države“.
Glas javnosti /F04S
SKINI APLIKACIJU
POVEZANE VESTI
KOMENTAR
